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如何規避政府采購備案管理的“陷阱”?

作者:李坤 發布于:2019-12-12 18:50:51 來源:政府采購信息報
    備案制 ≠ 審批制
 
    實踐中,通常做法是以統一制式的采購計劃申請表形式替代采購實施計劃,有紙質版本的、電子版本的以及直接融入財政資金撥付系統。
 
    另外,備案時間基本上是要求采購人進行事前備案。這造成了采購項目實施時,不管采購人選擇公開招標還是其他非公開招標的采購方式,都應先填報采購實施計劃報財政部門備案。
 
    而對于事前備案程序,在當前絕大多數監管部門,業務流程其實和審核程序并無區別,同樣需要層層把關,使得這種事前備案制度已演變為一種以備案名義進行的審查。
 
    《<政府采購法實施條例>釋義》解讀中提到“《政府采購法實施條例》明確了對政府采購實施計劃實行備案制,而不是審批制。”無論是項目實行事前或事后備案制,備案程序和時間應該是即時的。
 
    并且對于備案內容,在實行形式審查的同時,也要對其合法性進行審查,并同時完善備案的相關規范手續。
 

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