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政府采購監督管理部門

作者:劉浩/整理 發布于:2016-07-23 10:44:41 來源:政府采購信息報/網
  含義
 
  《政府采購法》第十三條中對“政府采購監督管理部門”做出了定義:各級人民政府財政部門是負責政府采購監督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監督管理職責。各級人民政府其他有關部門依法履行與政府采購活動有關的監督管理職責。
 
  歷史
 
  在1998年機構改革中,國務院就已經賦予財政部“擬定和執行政府采購政策”的職能。此外,政府采購是財政支出管理的一項制度,政府采購資金主要來源于財政支出,政府采購與財政支出管理是一個事物的兩個方面,不可分割,不可替代,是財政部門的內在職能。
 
  從另一個角度講,其他部門也無法替代財政部門管理政府采購,因為政府采購是對采購項目的全過程管理,包括編制政府采購預算,選擇采購方式,執行采購程序,撥付采購資金等,其中預算編制和資金支付是財政部門的職能。如果從政府采購制度的推行來講,握有資金支付權的財政部門具有推動政府采購工作的手段。(來源:百度百科)
 
  釋義
 
  根據《政府采購法》中,政府采購監督管理部門的主要職責有:一是預算管理。二是政府采購的信息管理。三是政府采購方式管理。四是政府采購合同管理。五是受理供應商投訴。六是規定政府采購專業崗位任職要求。七是監督檢查。八是處理違法違規行為。
 
  “政府采購監督管理部門”在《政府采購法》中出現的條文:
 
  第十一條  政府采購的信息應當在政府采購監督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發布,但涉及商業秘密的除外。
 
  第二十七條  采購人采購貨物或者服務應當采用公開招標方式的,其具體數額標準,屬于中央預算的政府采購項目,由國務院規定;屬于地方預算的政府采購項目,由省、自治區、直轄市人民政府規定;因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的,應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門的批準。
 
  第三十七條  廢標后,除采購任務取消情形外,應當重新組織招標;需要采取其他方式采購的,應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門或者政府有關部門批準。
 
  第四十五條  國務院政府采購監督管理部門應當會同國務院有關部門,規定政府采購合同必須具備的條款。
 
  第四十七條  政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內,采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。
 
  第五十五條  質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的,可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。
 
  第五十六條  政府采購監督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內,對投訴事項作出處理決定,并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。
 
  第五十七條  政府采購監督管理部門在處理投訴事項期間,可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動,但暫停時間最長不得超過三十日。
 
  第五十八條  投訴人對政府采購監督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監督管理部門逾期未作處理的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
 
  第五十九條  政府采購監督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構的監督檢查。
 
  第六十條  政府采購監督管理部門不得設置集中采購機構,不得參與政府采購項目的采購活動。
 
  第六十二條  集中采購機構的采購人員應當具有相關職業素質和專業技能,符合政府采購監督管理部門規定的專業崗位任職要求。
 
  第六十五條  政府采購監督管理部門應當對政府采購項目的采購活動進行檢查,政府采購當事人應當如實反映情況,提供有關材料。
 
  第六十六條  政府采購監督管理部門應當對集中采購機構的采購價格、節約資金效果、服務質量、信譽狀況、有無違法行為等事項進行考核,并定期如實公布考核結果。
 
  第六十八條  審計機關應當對政府采購進行審計監督。政府采購監督管理部門、政府采購各當事人有關政府采購活動,應當接受審計機關的審計監督。
 
  第七十四條  采購人對應當實行集中采購的政府采購項目,不委托集中采購機構實行集中采購的,由政府采購監督管理部門責令改正;拒不改正的,停止按預算向其支付資金,由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。
 
  第七十六條  采購人、采購代理機構違反本法規定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的,由政府采購監督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第八十條  政府采購監督管理部門的工作人員在實施監督檢查中違反本法規定濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第八十一條  政府采購監督管理部門對供應商的投訴逾期未作處理的,給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。
 
  第八十二條  政府采購監督管理部門對集中采購機構業績的考核,有虛假陳述,隱瞞真實情況的,或者不作定期考核和公布考核結果的,應當及時糾正,由其上級機關或者監察機關對其負責人進行通報,并對直接負責的人員依法給予行政處分。
 
  集中采購機構在政府采購監督管理部門考核中,虛報業績,隱瞞真實情況的,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款,并予以通報;情節嚴重的,取消其代理采購的資格。
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