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清理整頓 簡政放權 青海大力優化政采營商環境

作者:丁靜 發布于:2019-12-18 17:08:09 來源:政府采購信息報
  “在落實財政部優化營商環境的要求方面,青海省不僅對‘不可為’的做法進行了全面整頓和清理,還積極推進相關政策的實施,在發揮政府采購支持中小微企業的政策功能上進行了突破。”青海省財政廳政府采購監督管理處處長蔡利民在接受《政府采購信息報》記者采訪時說。
 
  清理整頓叫停違規做法
 
  按照財政部《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》(財庫〔2019〕38號,以下簡稱“38號文”)要求,青海省對政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法進行了全面清理排查,逐項整改,認真糾正了通過入圍方式設置備選庫、變相設置進入政府采購市場的障礙、干預采購人自主選擇采購代理機構等問題,切實保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。
 
  “我們是按照38號文件要求的10種情況進行了整頓,在清理和整頓過程中,主要發現三方面問題:一是個別單位通過入圍方式設置遴選庫;二是購買指定UK并必須開通指定銀行結算賬戶;三是干預采購人自主選擇采購代理機構。目前這些問題在發現后都已叫停。”蔡利民說。
 
  推行合同融資貸款助力脫貧攻堅
 
  圍繞政府采購制度改革要求,青海省不斷創新形式、落地政策、發揮政策引領作用。蔡利民介紹,青海省主要從以下兩方面發揮政策引領作用。
 
  一是推行政府采購合同融資貸款。為發揮政府采購支持中小微企業發展政策功能,在學習借鑒外省已有經驗的基礎上,青海省選定了四家金融機構,在省本級開始政府采購合同線下融資貸款試點,著力緩解中小微企業融資難、融資貴問題。截至目前,金融機構已對兩家中小微企業進行了授信,資金額度469萬元。
 
  二是助力脫貧攻堅。按照財政部有關要求,全面細致地統計預算單位采購貧困地區農副產品相關信息,鼓勵動員各級預算單位主動購買貧困地區農副產品,實施精準消費扶貧,助力打贏脫貧攻堅戰。同時,要求各級財政部門加強對脫貧攻堅領域政府采購活動的監督檢查,保障脫貧攻堅相關政府采購活動在陽光下規范高效開展。
 
  簡政放權著力提升采購效率
 
  據蔡利民介紹,為了提高采購效率,青海省著力推進簡政放權,多次提高貨物和服務集采目錄公開招標數額標準。省級的公開招標數額標準從80萬提高到120萬,從120萬再到160萬,最終提高至300萬。目前青海省各市州級調整至200萬元、縣級調整至100萬元。
 
  “除此之外,在集采目錄內,按貨物服務和工程的分類,還分別設定了30萬和50萬元類似起采點的限額;確了采購人水電氣暖和會議、培訓、展覽等事項,不需要備案采購計劃和合同,由采購人按照有關規定審核支付即可。”蔡利民進一步介紹。

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